(注:最近中资在澳投资遇到一些列麻烦,包括:租赁达尔文港风波、澳洲政府否决中资对Kidman农场的收购、国家电网收购新州电网等。下文完成于几个月前,结论仍然相关)
中国对澳直接投资(ODI)存量 。如果看存量数据,澳洲的数据比中国的数据会高一些,比如截至2013年,澳洲统计的中国对澳FDI存量是225亿美元,而中国商务部统计的是174.5亿美元,澳洲数据比中国高出29.2%。但是,在2008年以前中澳的统计数据差别很小的,但当年以及后边的2009、2010年的双方的统计差距变得比较大(分别为55.9%和41.7%),或反映2008年后中国对澳投资有越来越多是通过非正规渠道的 。
谈谈中资在澳遇到审批的情况。全部投资的概念,包括直接投资和portfolio investment,中国在澳全部投资排第7。如果看直接投资的概念,就是我们讲的FDI,中国在澳FDI排第5。如果看澳大利亚外国投资审批局(FIRB)的数据,在2012-2013年度里,中国在所有审批同意过的proposed investment(意向投资,最后不一定真投),按照金额排行,中国排第三。到2013-2014年度,中国已经排第一 。中国无论是在FDI还是全部投资中,都不排第一,但在审批方面排第一,这个第一并不是很好。2013-2014年度的年报中的数据,来自中国的全部276.5亿澳元的proposed investment中,房地产为124亿,占比44.8%;另外,矿业为56.6亿,占比20.5%。就全部已经批准的意向性投资,就案例数量而言,59.3%来自中国。就投资金额而言,16.5%来自中国。就投资金额而言,审批过的房地产投资的20.7%的来自中国。房地产投资需要审批,其他况业投资主体应该主要是国有企业,也需要审批,所以,中国人遇到的审批最多 。
FIRB对来自中国的投资项目的审批,有些确实很过分。比如:Conditional Approval: The case of Minmetals(五矿)’ acquisition of OZ Minerals :
Minmetals is required to:
·continue to operate the Century, Rosebery and Golden Grove mines at current or increased production and employment levels;
·pursue the growth of the following projects:
the Century mine in Queensland, by the continuation of exploration activities for ore and/or the conversion or later sale of the plant so that it can produce a phosphate concentrate; and
the Rosebery mine in Tasmania, which with further exploration and development work, could continue to operate well beyond
current mine life or at levels beyond current production rates; and
·reopen Avebury (nickel) in Tasmania and develop Dugald River (zinc) in Queensland
即:生产不能降,也不能裁员;对生产经营有具体的指示(不能把矿买过来之后弃之不用) 。
Yancoal Australia Ltd’s merger with Gloucester Coal was made conditional on the company remaining headquartered in Australia with an Australian management and sales team。延州煤矿的案例。要保持现有的澳大利亚管理团队和销售团队。
The decision to approve Anshan Iron and Steel Group Corporation’s (Ansteel) acquisition of an additional shareholding in Gindalbie Metals Ltd was made conditional on ‘maintaining agreed levels of Australian participation in a greenfields joint venture in China’s Liaoning Province’. 鞍山钢铁公司:这次FIRB(实际上是澳大利亚财政部)做的更过火了,对在中国的合资企业也提出了要求。FIRB不但管外资在澳洲境内的投资,澳洲在境外的投资它们也参与了 。
关于外国在澳residential real estate的投资,就是住宅房地产市场 ,Lowy Institute在2015年3月有一个poll:绝大多数人(70%)受调查者,认为中国人在住宅房地产投资太多,21%的认为正好,3%的认为太少了 。和其他国家相比(中东、日本、俄国人、美国人、欧洲人在澳洲买房)等,受访者(澳大利亚居民)对来自中国的住宅房地产投资不满意见最大 。2014年12月在ABC(澳大利亚广播公司)网络上的一篇文章,作者认为:The Japanese overpaid for Australian real estate. The real estate is still here,结论是:让中国人买吧,只要它们愿意支付高价 。然后有一个跟贴,说“The real estate may be still here but it is not owned by Australians as they can‘t afford it. In the future, this country will be a nation of renters paying off our Chinese landlords mortgage.(房子可能是还在这里,但它不是由澳大利亚人拥有,因为他们买不起。在未来,这个国家将由租房者构成,这些租房者为他们的中国房东付房贷),有众多澳大利亚网友有共鸣,有129个回复,然后,然后评论就关掉了(澳洲也有这一套)…
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